الدرس: البطالة
المحتوى:
1) تعريف البطالة
2) أسباب البطالة
3) أنواع البطالة
4) آثار البطالة
5) إجراءات التخفيف من البطالة
1- تعريف البطالة
تعرف البطالة حسب تعريف المكتب الدولي للعمل أن العاطل هو كل شخص قادر على العمل،
ويرغب فيه، ويبحث عنه، ويقبله عند مستوى الأجر السائد، ويمكنه أن يجد العمل الملائم.
ومن التعريف السابق نستنتج أن هناك مجموعة من الشروط يجب توفرها في الفرد حتى يعتبر بطالًا، وهي:
- أن يكون قادرًا على العمل.
- أن يرغب في العمل.
- أن يبحث عن العمل.
- أن يقبل العمل عند مستوى الأجر السائد.
- أن يمكنه إيجاد العمل الملائم.
2- أسباب البطالة
تتعدد أسباب البطالة وتختلف من مجتمع إلى آخر، ومن أهمها:
- التباين المستمر والمتنامي بين معدل النمو السكاني ومعدل النمو الاقتصادي.
- قلة الاستثمارات مما يؤدي إلى عدم فتح مناصب شغل كافية لمواجهة عرض العمل المتزايد.
- حالة الكساد (عرض المنتجات أكبر من الطلب عليها) مما يؤدي إلى غلق بعض المصانع وتسريح العمال.
- إعادة هيكلة المؤسسات الاقتصادية مما يؤدي إلى تسريح عدد من العمال الذين لا تتوافق مؤهلاتهم مع احتياجات المؤسسة أو الذين لا يقبلون تغيير مكان عملهم.
- التطور التقني الذي يؤدي إلى زيادة استخدام الآلات بكثافة بدل العمال.
- فشل بعض السياسات التنموية المنتجة.
- تفاقم المديونية الخارجية التي تؤثر على حجم الاستثمارات.
3- أنواع البطالة
✔ البطالة الدورية
ترتبط البطالة الدورية بدورات النشاط الاقتصادي في اقتصاد السوق،
حيث تمر الدورة الاقتصادية بمرحلة انتعاش ومرحلة انكماش.
ففي مرحلة الانتعاش تقترب حالة التشغيل الكامل وتنخفض البطالة،
بينما في مرحلة الانكماش يزداد عرض المنتجات عن الطلب عليها،
فيلجأ أرباب العمل إلى تخفيض الإنتاج وتسريح العمال،
فتزداد البطالة إلى أن تبلغ أقصى مستوياتها.
✔ البطالة الاحتكاكية
تظهر البطالة الاحتكاكية خلال فترات تنقل الأفراد بين المهن والمناطق المختلفة،
ويعود سببها أساسًا إلى نقص المعلومات المتعلقة بعرض العمل والطلب عليه.
وكلما توفرت هذه المعلومات تقلص هذا النوع من البطالة.
✔ البطالة الهيكلية
تظهر البطالة الهيكلية نتيجة التغيرات الهيكلية في بنية الاقتصاد الوطني،
والتي تؤدي إلى عدم التوافق بين فرص العمل المتوفرة
ومؤهلات وخبرات الباحثين عن العمل.
✔ البطالة الفنية (التقنية)
تظهر البطالة الفنية نتيجة تعطل سير الإنتاج بسبب التعطل المفاجئ للآلات
أو التذبذب في التموين بالمواد الأولية.
✔ البطالة الجزئية
تظهر البطالة الجزئية عندما تقوم المؤسسة بتخفيض الإنتاج بصفة مؤقتة،
فتخفض عدد ساعات العمل مقابل تخفيض نسبة الأجر.
4- آثار البطالة
4-1 الآثار الاقتصادية للبطالة
- ضعف الإنتاج نتيجة تسريح العمال وانخفاض حجم النشاط الاقتصادي.
- ضعف الاستهلاك بسبب تراجع القدرة الشرائية لفئة العاطلين عن العمل، مما يؤدي إلى تفاقم ظاهرة الكساد.
4-2 الآثار الاجتماعية للبطالة
- تفشي الآفات الاجتماعية مثل الفقر، الانحراف، السرقة، والمتاجرة بالممنوعات.
- ظهور مشاكل أسرية نتيجة فقدان الدخل والشعور بفقدان الكرامة.
- الهجرة إلى الخارج بحثًا عن العمل حتى وإن كانت بشروط غير لائقة.
4-3 الآثار السياسية للبطالة
تؤدي البطالة إلى الاحتجاجات والمظاهرات والمطالبة بتحسين الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية،
خاصة من طرف العاطلين عن العمل والمهددين بالتسريح.
5- إجراءات التخفيف من البطالة
- تشجيع الاستثمارات الوطنية والأجنبية ومنح امتيازات مالية وجبائية لفتح مناصب شغل جديدة.
- اتباع سياسة تخفيض ساعات العمل مع المحافظة على نفس الأجر، وتشجيع التقاعد المسبق.
- إنشاء صندوق التأمين على البطالة لتقديم منح للعاطلين تضمن الحد الأدنى من القدرة الشرائية.